Ну, если это и государство, то какая-нибудь бананово-ланолиновая колония, только-только провозгласившая свою независимость. И теперь не особенно понимающая, во-первых, чего ж она не сделала этого раньше, во-вторых, и что ей, собственно, сейчас предпринять.